在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為各地穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。江蘇省連云港市創(chuàng)新服務(wù)模式,推出為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)配備專屬“服務(wù)員”的舉措,通過(guò)提供精準(zhǔn)、高效的技術(shù)服務(wù),為企業(yè)紓困解難,注入發(fā)展新動(dòng)能,這一實(shí)踐為區(qū)域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有益借鑒。
一、 創(chuàng)新機(jī)制:從“管理者”到“服務(wù)員”的角色轉(zhuǎn)變
連云港市打破傳統(tǒng)行政管理思維,將服務(wù)重心前移、下沉。所謂的“服務(wù)員”,并非簡(jiǎn)單指代個(gè)人,而是一套整合了政府涉企部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)專家及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)資源的協(xié)同服務(wù)體系。每位“服務(wù)員”對(duì)口聯(lián)系若干家規(guī)上企業(yè),扮演著“政策快遞員”、“技術(shù)顧問(wèn)”、“問(wèn)題協(xié)調(diào)員”的多重角色。其核心任務(wù)是深入企業(yè)一線,主動(dòng)摸排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、要素保障等方面的具體需求和實(shí)際困難,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,變“被動(dòng)響應(yīng)”為“主動(dòng)服務(wù)”。這種機(jī)制確保了政府服務(wù)能夠精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)最需要的地方。
二、 聚焦核心:以技術(shù)服務(wù)破解發(fā)展瓶頸
推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是根本動(dòng)力。連云港為企業(yè)配備“服務(wù)員”的舉措,特別強(qiáng)調(diào)了技術(shù)服務(wù)的維度,旨在直擊企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的核心痛點(diǎn):
三、 系統(tǒng)賦能:構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)
“服務(wù)員”制度不僅僅是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶,更是系統(tǒng)化賦能區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán):
四、 實(shí)踐成效與展望
連云港的實(shí)踐表明,為規(guī)上企業(yè)配備“服務(wù)員”,有效緩解了信息不對(duì)稱問(wèn)題,解決了一批企業(yè)面臨的急難愁盼技術(shù)問(wèn)題,加速了創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,對(duì)穩(wěn)定工業(yè)基本盤(pán)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力起到了積極作用。企業(yè)研發(fā)投入意愿增強(qiáng),技術(shù)改造步伐加快,部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。
此項(xiàng)機(jī)制仍需在深度和廣度上持續(xù)完善:一是推動(dòng)“服務(wù)員”隊(duì)伍更加專業(yè)化,提升解決復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的能力;二是將服務(wù)范圍逐步向有潛力的規(guī)下企業(yè)延伸,培育更多增長(zhǎng)點(diǎn);三是利用大數(shù)據(jù)等手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與服務(wù)資源的更智能匹配,提升服務(wù)效率。
連云港通過(guò)配備企業(yè)“服務(wù)員”,特別是聚焦技術(shù)服務(wù),探索出了一條以精細(xì)化服務(wù)助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。這啟示我們,政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中并非旁觀者,而是可以通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式,有效扮演催化劑和助推器的角色,激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力,共同繪就工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新藍(lán)圖。
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更新時(shí)間:2026-05-24 09:42:56